| WTO对阿曼经济的影响 |
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| 2002-08-22 04:50 |
2000年10月10日，阿曼正式加入世界贸易组织（WTO），成为该组织的第139位成员国。协议规定阿曼的过渡期为10年，10年之后阿曼将按协议中规定的承诺履行其义务。
阿曼经济以石油天然气为主，石油天然气产值占阿曼GDP的40%左右，石油天然气收入分别占阿曼外汇收入、外贸出口的80%以上。而WTO的各项协议中均未包括石油天然气领域，再加上阿曼本身的经济规模很小（2001年的GDP为197亿美元），在世界经济中的地位微不足道，因此阿曼加入WTO后，短期看，对其经济的影响微乎其微。从长远看，阿曼政府致力于经济多元化，力争减少油气在本国经济生活的比重（到2020年，力争把油气在GDP的比重降至19%），国民经济中的非石油成分将逐渐起到越来越大的作用，而WTO对其经济的影响亦将会越来越强。
入世给阿曼经济既带来了机遇，又带来了挑战。机遇主要表现在以下几个方面：
1、由于WTO的贸易自由的普遍性原则（既成员国之间的最惠国待遇原则），将会给阿曼的工业制成品出口打开以前难以或无力打开的市场，尤其是欧洲和美国市场，为阿曼的出口提供了一个更值有利的外部环境。
2、由于外部市场较前更加开放，为外资来阿曼建立出口外向型企业创造了较好的条件。
3、入世后，给了阿曼经济与其他成员国平等竞争的贸易机会。
4、WTO为各国解决相互间的贸易纠纷提供了相对有效、公开、公正的机制和场所，象阿曼这样的经济小国可以充分利用WTO的纠纷解决机制来维护自己的合法贸易权利免受大国侵犯，可以就倾销等问题求助于该机制去解决。
5、加入WTO，标志着相互间经济技术合作、人力资源合作、服务领域合作等的开放，这将有助于阿曼劳动力素质的提高，本国服务领域的质量和水平也将会随着外资的进入而得以提高。
6、阿曼还可以利用WTO有关协议中对发展中国家的技术援助条款等来加速培养自身的劳动力，加快与国际经济的接轨。
加入WTO，给阿曼经济的多元化进程同样带来了诸多挑战，尤其是对阿曼的服装业产生的消极影响则更大。主要挑战有以下几点：
1、 入世后，阿曼经济多元化、私有化和对外开放的进程被逼上了快车道，不能再按原先阿曼政府自行设计的计划四平八稳地走下去了。按照阿曼市场准入减让的时间表，到2003年，阿曼政府将允许外国资本100%地控股计算机、邮政、金融、保险等服务领域；通讯领域，到2005年，允许外方控股的比例将达到100%。（目前为70%）。随着开放领域的逐步扩大，开放程度的逐步加深，阿曼政府面临着如何在强大的外资面前发展壮大原本就非常脆弱的民族工业、民族经济。从目前看，阿曼经济的各个方面，无论是观念上、行政上、企业结构上、当地人力资源上都准备不足。一旦完全开放市场，外国优秀的人才的进入，将对阿曼政府正在大力推广实施的就业阿曼化产生新的冲击。
2、 入世后，阿曼不得不实施知识产权的保护措施，任何先进技术的引进、使用都要付出相当的使用费，加大了阿曼经济发展的成本。
3、 WTO的平等竞争原则是把双刃剑，一方面为阿曼产品打开了以前难以进入的市场，另一方面阿曼政府先前给予其出口产品、出口企业的各种形式的补贴、免税、赠款等待遇都将逐步减少直至消失。国民待遇原则的实施，就要求今后阿曼的出口产品必须提高质量、技术含量和标准，否则很难在日益激烈的国际竞争中立足。
4、 阿曼入世，对其经济影响最大、最明显的就是服装行业。阿曼目前有服装加工企业三十三家，其中大部分厂家规模很小，工人人数不超过100人，即使规模大的厂家，工人人数最多也不超过500人。虽然阿曼服装业规模小，但在阿曼的出口中却占有重要地位。据统计，2000年，阿曼的成衣服装出口达1.44亿美元，占当年阿曼非石油出口总值的22.4%。而阿曼的成衣出口市场95%以上是在美国市场，主要是配额出口。2000年，阿曼向美市场出口成衣309万打，金额1.38亿美元，占当年服装出口总额的95.8%。按协议规定，阿曼入世后，2004年阿曼向美国出口的纺织品配额制度将取消，2005年1月1日起全球的纺织品数量限制将全部取消。届时，阿曼的服装业将面临生存危机。首先，这些企业规模小，没有规模化生产，效益有限；其次，阿曼本国没有服装的原材料；再次劳动力成本偏高，而且劳动力的技术熟练程度、素质偏低。因此这些企业很难在中国、印度等这些纺织服装大国产品的冲击下得以生存。阿曼工商部、工商会早在去年年底、今年年初就多次召集有关企业商讨对策，如何应对WTO。为了生存下去，提出要加快服装企业的兼并步伐，只有兼并，走规模化生产，服装业才有一线生存的希望。二是引进先进技术，提高服装产品的技术含量，提高产品的自身竞争能力。三是及早寻找美国以外的其它市场，尤其是欧洲市场，充分利用阿曼的地理优势。
总之，如何充分利用WTO给各国经济发展带来的各种有利时机，合理规避WTO给各国经济、民族工业带来的冲击及风险，是摆在阿曼政府面前的一个重大课题。 |
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